Мощности железных дорог все больше используются для перемещения порожних вагонов, а не грузов», — пишет президент РЖД Владимир Якунин в письме премьеру Дмитрию Медведеву от 22 января (копия есть у «Ведомостей»). В 2013 г. по сети РЖД ездит на 35% меньше груженых вагонов, чем в рекордном по этому показателю 1988 году (в границах РСФСР), а порожних — на 3% больше, приводит статистику Якунин.

Виной всему частные компании. Они, «пользуясь отсутствием нормативных рычагов влияния на ситуацию, беспрепятственно размещают» порожние вагоны на путях РЖД, а потом предъявляют монополии претензии за несвоевременную доставку грузов, негодует Якунин. В первой половине 2013 г. клиенты РЖД предъявили монополии иски на общую сумму 4,8 млрд руб., следует из материалов компании. В 2012 г. РЖД резервировала под иски 6,5 млрд руб. В 2013 г. парк грузовых вагонов достиг рекорда в 1,2 млн — это на 29% больше, чем в докризисном 2007 году, пишет Якунин. При этом погрузка в сравнении с 2007 г. уменьшилась на 8%. В 2013 г. погрузка в сравнении с 2012 г. упала на 2,8% до 1,2 млрд т.

В январе этого года без движения оставлено более 1200 поездов, говорится в письме Якунина. В одном грузовом поезде в среднем 55 вагонов. Выходит, число порожних вагонов на сети — 66 000 шт., или 5,5% от парка. Но чтобы перевезти заявленные грузы, нужно всего 900 000 вагонов, считает Якунин.

Бороться с большим числом брошенных вагонов президент РЖД предлагает за счет введения платы за простой частных вагонов, которая ограничит использование инфраструктуры для размещения порожних вагонов и компенсирует РЖД технологические потери. Еще одна мера — разрешить РЖД за счет оператора перемещать невостребованные вагоны на специальные станции платного отстоя или к местам приписки на пути необщего пользования. И наконец, Якунин предлагает сократить порожний пробег за счет тарифных механизмов, а также передать единому перевозчику не менее 30% парка универсальных вагонов (см. врез). Никаких расчетов президент РЖД не приводит.

Сейчас плата за перевозку порожнего вагона составляет примерно 30% от платы на перевозку груженого, рассказывают сотрудник крупного оператора и сотрудник крупного грузоотправителя. Есть и плата за простой вагонов, которая рассчитывается в зависимости от срока и того, на какой станции стоит вагон, говорит сотрудник компании-оператора. Цена суток простоя может доходить до 700 руб. — это сопоставимо с платой за аренду полувагона, отмечает собеседник «Ведомостей». Право на перемещение порожних вагонов на станции приписки РЖД включала в регламент перевозок, принятый в начале 2013 г., но против выступили операторы и ФАС — документ не вступил в силу.

Из предложений Якунина не понятно, чего он хочет добиться, говорит собеседник «Ведомостей»: изменения системы тарифообразования или просто повышения платы на порожний пробег и простой вагонов. В любом случае это негативно скажется на перевозках — операторам придется переложить нагрузку на грузоотправителей, резюмирует сотрудник компании. С представителями крупнейших операторов (ПГК, ФГК) связаться не удалось.

После решения правительства заморозить тарифы естественных монополий на 2014 г. РЖД пытается найти дополнительные источники дохода. В 2013 г. выручка РЖД должна была составить 1,22 трлн руб., а чистая прибыль — 300 млн руб., говорится в материалах компании. В 2014 г. убыток может достичь 60 млрд руб., выручка составит 1,26 трлн руб., прогнозировала монополия.

Премьер поручил заместителю Аркадию Дворковичу и министру транспорта Максиму Соколову «проработать предложения» РЖД и «внести проекты решений (в необходимом случае)», говорится в материалах правительства. Комментарии от РЖД, Минтранса и представителя Дворковича получить не удалось.

Источник: Ведомости