Посты → Популярное

На железнодорожном рынке развернулась борьба за признание ОАО РЖД монополией в сегменте текущего отцепочного ремонта (ТОР) вагонов. На эту услугу, резко подорожавшую с марта, железнодорожные операторы, по оценкам аналитиков, тратят 20-60 млрд руб. в год. Операторы предложили отдельно регулировать расценки на ремонт или включить ТОР в тариф ОАО РЖД. Но против включения в тариф этих затрат...

На железнодорожном рынке развернулась борьба за признание ОАО РЖД монополией в сегменте текущего отцепочного ремонта (ТОР) вагонов. На эту услугу, резко подорожавшую с марта, железнодорожные операторы, по оценкам аналитиков, тратят 20-60 млрд руб. в год. Операторы предложили отдельно регулировать расценки на ремонт или включить ТОР в тариф ОАО РЖД. Но против включения в тариф этих затрат выступают не только Федеральная служба по тарифам (ФСТ) и ОАО РЖД, но и грузоотправители: крупные металлурги, ожидающие роста своих транспортных расходов, уже пожаловались на это в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Как стало известно "Ъ", объединяющее крупных металлургов НП "Русская сталь" пожаловалось в ФАС на предложения ОАО РЖД и операторов включить расходы на текущий отцепочный ремонт вагонов в грузовой тариф монополии. По словам источников "Ъ", письмо направлено в начале этой недели, это подтвердили "Ъ" и в НП. По словам исполнительного директора "Русской стали" Алексея Сентюрина, включение ТОР в тариф фактически переложит на грузоотправителей ответственность за содержание чужого имущества. В ФАС на запрос "Ъ" не ответили.

Вопрос о необходимости контроля за расценками на ТОР обсуждается с 2010 года, и, по сути, речь идет о признании ОАО РЖД монополией и в этом сегменте. ТОР выглядит так: ОАО РЖД отставляет от работы вагон, который сочтет неисправным, и направляет его на ремонт. Госкомпания сама устанавливает цены на ТОР в подконтрольных ей ремонтных предприятиях, где, по оценке опрошенных "Ъ" участников рынка, ремонтируется около 90% всех вагонов, и именно ОАО РЖД решает, в какое депо везти вагон. Но в монополии уверяют, что везут вагон в депо, с которым у оператора заключен договор на ТОР. Глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров замечает, что объемы растут из года в год: если в 2008 году на ТОР было отправлено 645,7 тыс. вагонов, то в 2014 году — уже 1,2 млн, а это уже весь объем парка грузовых вагонов в РФ. Стоимость ремонта вагона составляет 20-60 тыс. руб., то есть в 2014 году ОАО РЖД могло заработать на ТОР 20-60 млрд руб., посчитал аналитик. В 2015 году доходы ОАО РЖД от этой услуги должны вырасти: как сообщили "Ъ" в Первой грузовой компании (входит в UCLH Владимира Лисина), с марта монополия подняла расценки на ТОР на 8,2-100% в зависимости от услуги, а, например, "устранение остроконечного наката гребня" подорожало на 3138%.

По данным "Ъ", вопрос включения ТОР в тариф ОАО РЖД обсуждался 29 апреля у начальника управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры (филиал ОАО РЖД) Алексея Сакеева. Из протокола совещания (копия есть у "Ъ") следует, что у операторов нет единой позиции. НП "Совет операторов железнодорожного транспорта" (объединяет крупных игроков) выступает за включение в тариф лишь самых необходимых работ (например, подачу-уборку вагона), а контроль за ценами по замене деталей и устранению повреждений предлагает передать ФСТ. Ассоциация перевозчиков и операторов подвижного состава и НП операторов железнодорожного подвижного состава (объединяют мелких и средних операторов), напротив, хотят зафиксировать в тарифе все услуги в рамках ТОР.

Кроме того, рынок беспокоит отсутствие контроля за ТОР. Так, источник "Ъ" среди операторов утверждает, что ОАО РЖД отцепляет вагоны даже в хорошем техническом состоянии. "Проверить то, что вагон действительно нуждается в ремонте, практически невозможно",— говорит он. По данным "Трансойла" Геннадия Тимченко (в парке около 40 тыс. цистерн, их средний возраст 14 лет), в 2014 году в ТОР направили 27 тыс. вагонов оператора, что обошлось более чем в 1 млрд руб. Другой собеседник "Ъ" уверяет, что у ОАО РЖД есть даже план на год по числу отцепок. Опрошенные "Ъ" операторы признаются, что сейчас вопрос о госрегулировании ТОР вновь актуален не только из-за роста цен, но и в связи с падением доходности вагонов. За два года ТОР подорожал на 60%, а доходность полувагона сократилась с 1,5-1,3 тыс. руб. в сутки в 2012 году до 450 руб. в 2015 году, отмечает один из собеседников "Ъ".

Вчера в ОАО РЖД не стали комментировать тему, отметив, что не считают себя монополистом в этом сегменте, поскольку на рынке есть и частные ремонтные компании. Так же ответили и в ФСТ. Источник, знакомый с позицией службы, пояснил, что ФСТ не устраивает, что при включении ТОР в тариф стоимость этой услуги размоется между всеми операторами, а собственникам нового парка придется платить за ремонт старых вагонов. В Минтрансе на запрос "Ъ" не ответили.

Юлия Галлямова, Анатолий Джумайло
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2723588

Чиновники, РЖД и операторы продолжают спорить о том, кто, как и сколько должен платить за услуги по текущему ремонту вагонов во время перевозки – так называемому текущему отцепочному ремонту. Неисправный вагон РЖД может направить на ремонт, оплачивать который приходится операторам.
ФАС подготовила поправки в устав железнодорожного транспорта, регулирующие порядок оплаты операций, связанных с...

Чиновники, РЖД и операторы продолжают спорить о том, кто, как и сколько должен платить за услуги по текущему ремонту вагонов во время перевозки – так называемому текущему отцепочному ремонту. Неисправный вагон РЖД может направить на ремонт, оплачивать который приходится операторам.
ФАС подготовила поправки в устав железнодорожного транспорта, регулирующие порядок оплаты операций, связанных с текущим отцепочным ремонтом вагонов: отцепкой, диагностикой и его доставкой в депо («Ведомостям» удалось ознакомиться с проектом поправок). ФАС предлагает прописать в уставе: если ремонт происходит по вине владельца вагона, то помимо платы за сам ремонт он платит РЖД и за операции, связанные с ремонтом. Но если поломка вагона произошла по вине РЖД, то владелец затраты не компенсирует. Размеры выплат определит ФАС (сейчас – РЖД). Из документа не ясно, кто должен определять виновника поломки. Представитель ФАС на вопросы «Ведомостей» не ответил. Его коллега из РЖД от комментариев отказался.
Прежде чем корректировать устав, который регламентирует перевозочную деятельность, нужно вначале подготовить документы, определяющие, что такое текущий отцепочный ремонт и как он должен проводиться, говорится в письме исполнительного директора Совета операторов железнодорожного транспорта Алексея Дружинина в ФАС от 11 сентября (копия есть у «Ведомостей»). Но главное, пишет Дружинин, уставом руководствуются стороны договора перевозки: РЖД и грузоотправитель – а владелец вагона ею не является, поэтому на него действие документа не распространяется. Поэтому ФАС должна отказаться от дальнейшей разработки таких поправок, пишет Дружинин. Процедура принятия решения о ремонте вагона непрозрачна, объясняет топ-менеджер одного из операторов: решение принимает депо и владелец вагона не может его проверить. Таким образом, у РЖД нет стимула сокращать число отцепочных ремонтов, считает собеседник «Ведомостей».
Спор между участниками рынка и чиновниками начался из-за роста количества ремонтов и их удорожания. По данным гендиректора агентства «Infoline-аналитика» Михаила Бурмистрова, с 2011 г. число ремонтов выросло на 30% до 1,3 млн вагонов в год, а стоимость – вчетверо до 65 000 руб. за вагон. Выходит, в год текущий ремонт вагонов обходится операторам в 84,5 млрд руб. Весной ФСТ предлагала ввести тарифы на услуги по отцепке вагона, его диагностике и доставке в депо (90% таких работ предоставляет РЖД). РЖД хотела включить стоимость ремонтов в тариф. А Совет потребителей при РЖД предлагал установить единый тариф на отцепочный ремонт.